Projednáno - usnesení přijato

8. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 25.09.2018

Bod pořadu jednání:	17.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 277/18 – snížení výdajů kapitoly 919 03 – Pokladní správa, ekonomický odbor a navýšení výdajů kapitoly 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí, dodatek č. 1 ke smlouvě č. OLP/1253/2016 o poskytnutí účelové investiční dotace subjektu SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek – přístavba odlehčovacích služeb Turnov	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1670/18/RK	

Zpracoval:	Ing. Andrea Klimečková
odborný zaměstnanec oddělení příspěvkových organizací
	
Projednal:	Rada kraje dne 4. 9. 2018
     
Výbor sociálních věcí dne 18. 9. 2018
     
Finanční výbor dne 21. 9. 2018

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 277/18, kterým se
a)	snižují výdaje v kapitole 919 03 – Pokladní správa, ekonomický odbor, č. a. 031909 „Finanční rezerva na řešení věcných, finančních a organizačních opatření orgánů kraje“, o částku 1.200.000 Kč,	
b)	navyšují výdaje v kapitole 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí, č. a. 0580008 „SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek“, o částku 1.200.000 Kč,	
rozhoduje
o navýšení účelové investiční dotace z rozpočtu Libereckého kraje v oblasti sociálních věcí organizaci SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek, se sídlem Brigádnická 2260, 511 01 Turnov, IČ 26671468, schválené usnesením 760/16/RK ze dne 3. 5. 2016 a usnesením č. 261/16/ZK ze dne 31. 5. 2016, o částku 1.200.000 Kč na dofinancování projektu „Odlehčovací služby SLUNCE VŠEM Turnov – přístavba“,
schvaluje
dodatek č. 1 ke smlouvě o poskytnutí účelové investiční dotace z rozpočtu Libereckého kraje č. OLP/1253/2016, který bude uzavřen mezi Libereckým krajem a organizací SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek, o navýšení dotace na dofinancování projektu „Odlehčovací služby SLUNCE VŠEM Turnov – přístavba“
a ukládá
Mgr. Pavlu Svobodovi, náměstkovi hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí zajistit po schválení materiálu v Zastupitelstvu Libereckého kraje předložení dodatku č. 1 ke smlouvě o poskytnutí účelové investiční dotace z rozpočtu Libereckého kraje č. OLP/1253/2016 uzavíraného mezi Libereckým krajem a organizací SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek, se sídlem Brigádnická 2260, 511 01 Turnov, IČ 26671468, na dofinancování projektu pod názvem „Odlehčovací služby SLUNCE VŠEM Turnov – přístavba“, k podpisu Martinu Půtovi, hejtmanovi Libereckého kraje.
Termín: 25. 10. 2018

Důvodová zpráva
Předkládáme orgánům kraje k projednání změnu rozpočtu – rozpočtové opatření č. 277/18, kterým se 919 03 – Pokladní správa, ekonomický odbor, č. a. 031909 Finanční rezerva na řešení věcných, finančních a organizačních opatření orgánů kraje, o částku 1.200.000 Kč a zároveň se navyšují výdaje v kapitole 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí, č. a. 0580008 SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek, o částku 1.200.000 Kč. 
SLUNCE VŠEM, zapsaný spolek se sídlem Brigádnická 2260, 511 01 Turnov bylo realizátorem stavby Komunitní centrum Turnov, Centrum denních služeb. Liberecký kraj na tuto stavbu přispěl celkem částkou 4.500.000 Kč (v roce 2012 částkou 3.500.000 Kč a v roce 2014 částkou 1.000.000 Kč). Vznik Centra denních služeb byl v souladu se strategickým dokumentem LK Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v LK 2014 – 2017, se strategickým cílem č. 3: Podpora integrace osob se zdravotním postižením do běžného života. Jedná se o ojedinělého poskytovatele v LK pro tuto cílovou skupinu. Konkrétně se jedná o dospělé klienty od 18 let s těžkým mentálním postižením a poruchami autistického spektra (dále PAS), kteří nemohou být zapojeni do pracovního procesu a nikdy nebudou moci fungovat samostatně. Tyto klienty prakticky nelze umístit ani do ústavní péče, a to ani v celorepublikovém měřítku.
SLUNCE VŠEM dne 21. 9. 2015 požádalo Liberecký kraj o další dotaci, a to na projekt přístavby odlehčovacích služeb k výše uvedenému Centru denních služeb. Dne 31. 5. 2016 rozhodlo Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením č. 261/16/ZK o poskytnutí účelové investiční dotace na projekt přístavby odlehčovacích služeb, tj. přístavby 1. patra Komunitního centra, v němž budou v rámci odlehčovací služby zajišťovány služby osobám s těžkým mentálním postižením a autismem i s poruchami chování, se sklony k sebepoškozování a ničení okolních věcí (někteří z klientů mají též poruchy příjmu potravy a vyměšování). Do patra povede venkovní schodiště a venkovní výtah. Maximální denní kapacita bude 6 klientů a bude se odvíjet i od momentálního složení uživatelů. V případě volných pobytových míst by byly odlehčovací služby nabídnuty spolupracujícím organizacím Fokus Turnov, Sluníčko Turnov, Speciální škola Turnov, u kterých už je nyní také poptávka. 
V Libereckém kraji ani nikde v širokém okolí se odlehčovací služby pro tuto skupinu nenabízejí. Služba je velmi žádaná, už nyní by bylo zapotřebí řešit krizové stavy u pečujících.
Dne 22. 6. 2016 byla uzavřena smlouva č. OLP/1253/2016 o poskytnutí účelové dotace na výše uvedený projekt přístavby. Realizace projektu vyplývající z uzavřené smlouvy je v termínu od 1. 1. 2016 do 31. 12. 2019, částka poskytnuté dotace činí 500.000 Kč.

Původní rozpočet nákladů na přístavbu odlehčovacích služeb činil celkem přes 6 mil. Kč. Podstatná část nákladů se bude realizovat z fondů Integrovaného regionálního operačního programu (IROP). Po vypořádání připomínek po 1. žádosti o platbu v IROP je přiznána dotace EU ve výši 6.110.184 Kč a dotace ČR ve výši 718.845 Kč, celková dotace z IROP je tedy nyní 6.829.029 Kč. V souvislosti s přípravou projektového záměru a podáním žádosti o dotaci do IROP oslovil spolek Agenturu regionálního rozvoje. Projekční a inženýrské činnosti realizovala firma Profes projekt s.r.o., která se spolkem spolupracovala již v I. etapě.
Dne 5. 6. 2018 byla doručena žádost spolku SLUNCE VŠEM o další finanční podporu v souvislosti s uvedeným navýšením ceny realizace přístavby. Žádost byla adresována Martinu Půtovi, hejtmanovi Libereckého kraje. Dále pak byla tatáž žádost dne 25. 6. 2018 doručena Mgr. Pavlu Svobodovi, náměstku hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí. Žádost o poskytnutí dotace je přílohou tohoto materiálu. Nákres plánované přístavby a její popis je součástí žádosti. Důvodem žádosti o dofinancování projektu je fakt, že od roku 2015 do současnosti došlo k výraznému navýšení celkové ceny stavby. V průběhu měsíce května 2018 zadalo SLUNCE VŠEM projekční kanceláři aktualizaci cen k veřejné zakázce. Z ní vyplynulo navýšení celkové ceny oproti původnímu rozpočtu o 1.651.354,13 Kč (1.364.755,48 Kč bez DPH). 
SLUNCE VŠEM proto žádá o účelovou dotaci ve výši 1.200.000 Kč na dofinancování rozdílu mezi původní a současnou předpokládanou částkou celkových výdajů schváleného projektu přístavby odlehčovacích služeb. Kromě navýšení částky dotace bude dodatkem č. 1 ke smlouvě upraven i termín ukončení realizace projektu, a to z 31. 12. 2019 na 31. 12. 2020. Bude doplněn rovněž závazek pro vlastníka objektu poskytovat ve vybudované přístavbě odlehčovacích služeb Komunitního centra Turnov sociální službu pro uživatele s poruchami autistického spektra z Libereckého kraje po dobu 20 let. S tím souvisí úprava článku III, odst. 16 smlouvy: "Změnu vlastnictví majetku, který byl pořízen nebo byl technicky zhodnocen realizací projektu dle článku I. této smlouvy, je možné provést do 20 let od data uvolnění poslední části dotace pouze se souhlasem poskytovatele."
Na základě porady uvolněných radních dne 9. 7. 2018 byli osloveni zástupci města Turnov ve věci případného spolufinancování projektu z rozpočtu města. Dne 2. 8. 2018 jsme obdrželi odpověď se sdělením, že město Turnov usnesením ZM č. 305/2016 ze dne 30. 6. 2016 schválilo předfinancování projektu „SLUNCE VŠEM – NÁSTAVBA ODLEHČOVACÍ SLUŽBY“ dle předloženého harmonogramu. Toto předfinancování umožňuje práci na projektu do doby, než bude rozhodnuto o poskytnutí dofinancování od Libereckého kraje a než budou poskytnuty prostředky z dotace IROP. Kromě toho se město podílí na financování činnosti SLUNCE VŠEM z fondu na podporu sociální oblasti a v roce 2017 poskytlo 150.000 Kč na projektovou dokumentaci k přístavbě. Dotaci na dofinancování projektu však město Turnov poskytovat nebude.

Odbor sociálních věcí doporučuje žádosti o účelovou dotaci ve výši 1.200.000 Kč na dofinancování projektu přístavby odlehčovacích služeb Turnov vyhovět a uzavřít dodatek č. 1 ke smlouvě č. OLP/1253/2016 o poskytnutí účelové investiční dotace, jelikož odlehčovací služby pro osoby s PAS jsou žádané - jejich kapacita v LK je pro tuto konkrétní cílovou skupinu nulová.

Přílohy:
017_P01_ZR_RO_277_18_tabulky
017_P02_Dodatek_1_ ke_smlouve_1253_2016 
017_P03_Kopie_zadosti_o_poskytnuti_ucelove_dotace_z_4_6_2018
017_P04_Smlouva_o_poskytnuti_ucelove_investicni_dotace_OLP_1253_2016