Projednáno - usnesení přijato

9. zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje dne 30.10.2018

Bod pořadu jednání:	13.	
		
Název :	Změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 296/18 – poskytnutí individuálních dotací z rozpočtu Libereckého kraje z kapitoly 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí	

Důvod předložení:	Usnesení č. 1748/18/RK	

Zpracoval:	Ing. Diana Ahmadi
ekonom a metodik financování
	
Projednal:	Rada Libereckého kraje dne 9. 10. 2018
     
Výbor sociálních věcí dne  23. 10. 2018
     
Finanční výbor dne 26. 10. 2018

Předkládá:	Mgr. Pavel Svoboda
náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí
	
K jednání přizván:	     

Návrh na usnesení:

Zastupitelstvo kraje po projednání
schvaluje
1)	změnu rozpočtu-rozpočtové opatření č. 296/18 kterým se	
     	a)	snižují specifické ukazatele Finanční podpora sociálních služeb v Základní síti LK ve výši 1.719.477 Kč,	
     	b)	a navyšují jednotlivé specifické ukazatele v kapitole 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí ve výši 1.719.477 Kč,	
2)	vzorovou Smlouvu o poskytnutí dotace na poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu z rozpočtu Libereckého kraje,	
rozhoduje
o poskytnutí neinvestičních individuálních dotací z rozpočtu Libereckého kraje v rámci dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2018, v úhrnném objemu 1.719.477 Kč, níže uvedeným příjemcům ve výši
Název	IČO	Sídlo	Registrační číslo sužby	Druh sociální služby	Výše dotace v Kč	
Diakonie ČCE - středisko Světlo ve Vrchlabí	43464343	Komenského 616
Vrchlabí
543 01 Vrchlabí 1	8507871	osobní asistence	240.499	
Diecézní charita Litoměřice	40229939	Kosmonautů 2022
Předměstí
412 01 Litoměřice 1	3632154	pečovatelská služba	355.405	
Farní charita Česká Lípa	70226148	Dubická 992/14
Česká Lípa
470 01 Česká Lípa 1	6790491	nízkoprahová zařízení pro děti a mládež	96.124	
Farní charita Česká Lípa	70226148	Dubická 992/14
Česká Lípa
470 01 Česká Lípa 1	2925974	sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	256. 329	
Město Chrastava	00262871	náměstí 1. máje 1
463 31 Chrastava	7777619	pečovatelská služba	32.027	
Oblastní charita Jičín	73633755	Na jihu 553
Nové Město
506 01 Jičín 1	2584331	sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	72.093	
Snílek, o.p.s.	26640007	Staré Splavy č.e.253
Doksy
471 63 Staré Splavy	3802797	domy na půl cesty	185.251	
Spokojený domov, o.p.s.	29043913	Na Návsi 44
Veselá
295 01 Mnichovo Hradiště	7143232	osobní asistence	304.391	
Centrum pro dětský sluch Tamtam, o.p.s.	00499811	Hábova 1571/22, 155 00 Praha 5 - Stodůlky	5002625	raná péče	39.750	
Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR, z.s. Klub Jablonec nad Nisou	60253177	Budovatelů 19, 466 01 Jablonec nad Nisou	9452301	sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	75.857	
SAREMA LIBEREC s.r.o.	25049313	nám. E. Beneše 559/28,  460 01 Liberec I - Staré Město	6877163	sociální rehabilitace	61.751	
Celkem	 	 	 	 	1.719.477	

a ukládá
Ing. Jitce Volfové, statutární náměstkyni hejtmana, řízení resortu ekonomiky, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok 2018.
Termín: 30. 11. 2018

Důvodová zpráva

Předmětem předloženého materiálu je změna rozpočtu – rozpočtové opatření č. 296/18, kterým se sníží specifický ukazatel Finanční podpora sociálních služeb v Základní síti LK ve výši 1.719.477 Kč v kapitole 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí. Tyto finanční prostředky budou rozděleny na poskytnutí individuálních dotací. Materiál byl projednán poradou uvolněných radních dne 3. 9. 2018.

Dotace byly rozdělovány na základě kapacity pracovníků přímo poskytující sociální službu v Základní síti LK. Bylo sledováno, aby nedošlo k překročení vyrovnávací platby a bylo přihlédnuto k finančním prostředkům, které organizace obdrží v rámci dofinancování z rozpočtu LK, finančních prostředků MPSV a z ostatních veřejných zdrojů. U služeb, které byly podpořeny z IP kraje, došlo ke krácení o 50 %. U sociální služby, která byla podpořena z IP kraje od května roku 2018 a u služby, která nebyla financovaná z dotace MPSV, došlo ke krácení ve výši 1/3.  

Dle Metodiky Ministerstva práce a sociálních věcí pro poskytování dotací ze státního rozpočtu krajům a Hlavnímu městu Praze je povinností příjemce dotace (Liberecký kraj) přerozdělit dotaci konečnému příjemci tj. poskytovatelům sociálních služeb, v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a to včetně vymožených finančních prostředků. Takto vymožené finanční prostředky se neodvádí zpět do státního rozpočtu. Dále je dle Metodiky stanoveno, že vrácené finanční prostředky po 1. lednu 2018 budou náležet do rozpočtu kraje a kraje je nebudou s MPSV vypořádávat, nebudou je vracet do státního rozpočtu. Tyto finanční prostředky musí být znovu použity na financování sociálních služeb na základě metodiky Ministerstva práce a sociálních věcí a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

Z důvodu navrácení finančních prostředků od podpořených subjektů z roku 2017 z finančních prostředků LK, dotace MPSV vznikl v kapitole 917 05 – Transfery, odbor sociálních věcí v rozpočtu roku 2018 specifický ukazatel - Finanční podpora sociálních služeb zařazených v Základní síti LK ve výši 1.719.477 Kč. Tyto finanční prostředky jsou tvořeny vratkami z finančních prostředků LK, dotace MPSV z roku 2017 ve výši 1.708.060 Kč a odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 11. 417 Kč. Tyto finanční prostředky budou rozděleny jednotlivým žadatelům o dotaci v roce 2018 v rámci individuálních dotací. Zapojení navrácených finančních prostředků bylo předmětem ZR-RO č. 64/18 (č. usnesení 66/18/ZK).

Finanční prostředky byly v roce 2017 nedočerpány poskytovateli soc. služeb z následujících důvodů:

Název poskytovatele	IČO	Číslo registrace soc. sl.	Vratka v Kč	Důvod	
Déčko Liberec  z.s.	68455232	9813481	24.159	Získání vyššího objemu dotací z veřejných zdrojů než byl původní předpoklad a tím vznikla nižší potřeba finančních prostředků z rozpočtu LK, prostředků MPSV.	
Diakonie ČCE, středisko v Jablonci nad Nisou	73633992	7080749	65.546	Čerpání prostředků z IP projektu a tím vznikla nižší potřeba finan. prostředků z rozpočtu LK, prostředků MPSV.	
Diakonie ČCE, středisko v Jablonci nad Nisou	73633992	3428319	220.999	Čerpání prostředků z IP projektu a tím vznikla nižší potřeba finan. prostředků z rozpočtu LK, prostředků MPSV.	
Rodina24, z. ú.	22829903	6407777	 70.834	Získání vyššího objemu dotací z veřejných zdrojů než byl původní předpoklad a tím vznikla nižší potřeba finančních prostředků z rozpočtu LK, prostředků MPSV.	
Rodina 24 z. ú.	22829903	5391602	203.496	Dotace byla nedočerpána z důvodu nedodržení kapacity v Základní síti LK.	
Most k naději, z. s.	63125137	8306216	158.251	Získání vyššího objemu dotací z veřejných zdrojů než byl původní předpoklad a tím vznikla nižší potřeba finančních prostředků z rozpočtu LK, prostředků MPSV.	
Člověk v tísni, o.p.s.	25755277	5713240	295.000	Získání vyššího objemu dotací z veřejných zdrojů než byl původní předpoklad a tím vznikla nižší potřeba finančních prostředků z rozpočtu LK finančních prostředků MPSV.	
Dětské centrum Jilemnice, příspěvková organizace	68247877	4349497	608.695	Vratka dotace z důvodu nedostatku klientů.	
Občanské sdružení  D.R.A.K.	26636328	6374958	 61.080	Vratka dotace z důvodu překročení vyrovnávací platby	
Celkem vráceno	 	 	1.708.060	 	

Odbor sociálních věcí obdržel v roce 2018 jedenáct individuálních žádostí o finanční podporu sociálních služeb. Jedná se o následující organizace, které jsou zařazené na rok 2018 - 2020 do ZS LK a v rámci hodnocení byly zohledněny všechny dosavadní veřejné zdroje, aby nedocházelo k překompenzovanosti ve vztahu k vyrovnávací platbě:

1. Organizace Oblastní charita Jičín se sídlem Na Jihu 556, 506 01 Jičín, IČO 73633755 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Potřebnost této služby byla vydefinována s dotčenými obcemi. Služba je žádoucí a potřebná i v oblasti řešení problematiky SPOD. Subjekt již působí v území, kde služba není dostatečně pokryta -  v oblasti Lomnicka. Služba je v souladu s Akčním plánem LK pro rok 2018. Dotace bude použita na pokrytí osobních nákladů pracovníků v přímé péči. Služba je také financována z IP kraje. Organizace předložila žádost o individuální dotaci ve výši 269.986 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit žadatele ve výši 72.093 Kč.

2. Organizace Spokojený domov, o.p.s. se sídlem Na Návsi 44, Veselá 295 01 Mnichovo Hradiště, IČO 29043913 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 39 osobní asistence. Služba je potřebná. Služba je v souladu s Akčním plánem LK pro rok 2018. Je spolufinancována od května letošního roku z IP kraje. Dotace je žádána na pokrytí osobních nákladů pracovníků v sociálních službách, sociálních pracovníků a THP. Organizace předložila žádost o individuální dotaci ve výši 600.000 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 304.391 Kč.

3. Organizace Snílek, o.p.s. se sídlem Staré Splavy č. e. 253, Doksy, 471 63 Staré Splavy, IČO 26640007 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 58 domy na půl cesty.  Služba je v souladu s Akčním plánem LK pro rok 2018. Dotace je žádána na pokrytí mzdových a provozních nákladů ve výši 446.600 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 185.251 Kč. 

4. Organizace Centrum pro dětský sluch TAMTAM o.p.s. se sídlem Hábova 1571/22, 155 00 Praha 5 – Stodůlky, IČO 00499811 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 54 raná péče. Služba je jedinečná a ojedinělá. Služba je poskytována rodinám s dětmi se sluchovým postižením ve věku 0 -7 let, bez ohledu na věk zákonných zástupců. Jedná se o službu nadregionálního charakteru. Dotace je žádána na pokrytí osobních a provozních nákladů ve výši 39.750 Kč. 

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 39.750 Kč.

5. Město Chrastava se sídlem náměstí 1. máje, 463 31 Chrastava, IČO 00262871 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 40 pečovatelská služba. Jedná se o zajištění pečovatelské služby v ORP Liberec. Služba je potřebná, je v souladu s Akčním plánem  na rok 2018. Dotace je žádána ve výši 32.027 Kč na pořízení záznamového zařízení a SW pro automatický přepis. Pečovatelky mají povinnost vést písemný záznam o průběhu poskytování soc. služby.
Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele ve výši 32.027 Kč.

6. Diakonie ČCE středisko Světlo ve Vrchlabí se sídlem Komenského 616, 543 01 Vrchlabí, IČO 43464343 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 39 osobní asistence. Tato služba je potřebná a vychází z poptávky obcí ORP Jilemnice.  Služba je poskytována v okolních obcích ORP Jilemnice. Dotace bude použita k financování mzdových a provozních nákladů. Dle žádosti hrozí zánik služby. Město Jilemnice má nastaveno financování jen pro své obyvatele. Služba působí také v Královéhradeckém kraji, ale tato dotace je poskytována pouze k financování nákladů souvisejících pouze s kapacitou v Libereckém kraji, kterou zohledňuje Základní síť Libereckého kraje. Na tuto kapacitu má poskytovatel sociálních služeb vydáno pověření SGEI Libereckým krajem. Žádost byla podána ve výši 246.587 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 240.499 Kč.

7. Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR, z. s. Klub Jablonec nad Nisou se sídlem Budovatelů 19, 466 01 Jablonec nad Nisou, IČO 60253177. Jednalo se o registrovanou sociální službu. Služba byla řádně provozována do 31. 3. 2018. Organizace podala žádost o dotaci z rozpočtu LK, finančních prostředků MPSV. Z této dotace nebyla služba podpořena, protože probíhalo řízení o zrušení sociální služby. Subjekt však nezanikl, funguje a pracuje se zdravotně postiženými. Dotace bude použita na úhradu osobní a prov. nákladů za období od 1. 1. 2018 do 31. 3. 2018, kdy byla organizace součástí ZS LK. Pokud by sociální služba působila celý kalendářní rok, obdržela by dotaci z rozpočtu Libereckého kraje, prostředků MPSV na rok 2018 ve výši 454.580 Kč. Žádost byla podána na 75.857 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit žadatele ve výši 75.857 Kč.

8. Farní charita Česká Lípa se sídlem Dubická 992/14, 470 01 Česká Lípa, IČO 70226148 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Služba je potřebná, působí v rámci ORP. Služba je v souladu s Akčním plánem LK pro rok 2018.  Služba je podporována z IP kraje od července 2017. Služba nebyla podpořena z rozpočtu LK, finančních prostředků MPSV. Dotace bude použita na kofinancování osobních nákladů zaměstnanců v přímé péči. Organizace žádá o dotaci z důvodu nedostatku finančních prostředků na zajištění základních činností. Žádost byla podána na 440.000 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 256.329 Kč.

9. Farní charita Česká Lípa se sídlem Dubická 992/14, 470 01 Česká Lípa, IČO 70226148 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež. Služba je určena pro děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími vlivy od 6 do 26 let.  Služba je podporována z IP kraje od července 2017. Dotace bude použita na kofinancování osobních nákladů zaměstnanců v přímé péči. Organizace žádá o dotaci z důvodu nedostatku finančních prostředků na zajištění základních činností. Žádost byla podána na 400.000 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 96.124 Kč.

10. Diecézní charita Litoměřice, Kosmonautů 2022, 412 01 Litoměřice, IČO 40229939 poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 40 pečovatelská služba. Služba je žádoucí, potřebná a z tohoto důvodu jí byly také rozšířeny úvazky v Základní síti LK o 2,6 pracovníků v přímé péči. Služba je v souladu s Akčním plánem LK pro rok 2018. Služba je zajišťována dle potřeb i v sobotu a v neděli. Organizace žádá o dotaci z důvodu nedostatku finančních prostředků na pokrytí osobních nákladů pracovníků v sociálních službách, kteří jsou nově zařazeny do ZS LK od 1. 7. 2018. Žádost byla podána na 391.918 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 355.405 Kč.

11. Sarema Liberec s.r.o., se sídlem nám. Dr. E. Beneše 559/28, 460 01 Liberec, IČO 25049313, poskytuje registrovanou sociální službu na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Žádost o dotaci byla podána na sociální službu - § 70 sociální rehabilitace. Jedná se o službu s nadregionální působností. Jedná se o ojedinělou službu v Libereckém kraji, která se zabývá sociální rehabilitací navazující na pohybovou rehabilitaci Therasuit. Sociální rehabilitace napomáhá ke zvýšení soběstačnosti klienta a tím zvyšuje možnost zvládat jeho samostatný život. Umožňuje rozvinout smyslový a pohybový potenciál, motorické dovednosti a orientaci uživatele, podporuje schopnost verbální a nonverbální komunikace. Cílovou skupinou jsou osoby se zdravotním postižením, kombinovanými vadami ve věkové skupině od 1 roku do 64 let. Žádost byla podána na 182.815 Kč.

Odbor sociálních věcí doporučuje podpořit poskytovatele soc. služeb ve výši 61.751 Kč.

Návrh schválila Odborná skupina pro financování a hodnocení  OSV dne 29. 8. 2018 viz tabulka.

Tabulka
Název	IČO	Sídlo	Registrační číslo služby	Druh služby	Výše dotace v Kč	
Diakonie ČCE - středisko Světlo ve Vrchlabí	43464343	Komenského 616
Vrchlabí
543 01 Vrchlabí 1	8507871	osobní asistence	240.990	
Diecézní charita Litoměřice	40229939	Kosmonautů 2022
Předměstí
412 01 Litoměřice 1	3632154	pečovatelská služba	355.405	
Farní charita Česká Lípa	70226148	Dubická 992/14
Česká Lípa
470 01 Česká Lípa 1	6790491	nízkoprahová zařízení pro děti a mládež	96.124	
Farní charita Česká Lípa	70226148	Dubická 992/14
Česká Lípa
470 01 Česká Lípa 1	2925974	sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	256.329	
Město Chrastava	00262871	náměstí 1. máje 1
463 31 Chrastava	7777619	pečovatelská služba	32.027	
Oblastní charita Jičín	73633755	Na jihu 553
Nové Město
506 01 Jičín 1	2584331	sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	72.093	
Snílek, o.p.s.	26640007	Staré Splavy č.e.253
Doksy
471 63 Staré Splavy	3802797	domy na půl cesty	185.251	
Spokojený domov, o.p.s.	29043913	Na Návsi 44
Veselá
295 01 Mnichovo Hradiště	7143232	osobní asistence	304.391	
Centrum pro dětský sluch Tamtam, o.p.s.	0099811	Hábova 1571/22, 155 00 Praha 5 - Stodůlky	5002625	raná péče	39.750	
Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR, z.s. Klub Jablonec nad Nisou	60253177	Budovatelů 19, 466 01 Jablonec nad Nisou	9452301	sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi	75.857	
SAREMA Liberec s.r.o.	25049313	nám. E. Beneše 559/28, 460 01 Liberec I - Staré Město	6877163	sociální rehabilitace	61.751	
Celkem	 	 	 	 	1.719.477	

Přílohy:
013_P01_Tab_ZR_RO_c_296_18_XLS
013_P02_Vzor_smlouvy_DOC